近年来，张掖市人事局思想政治工作在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大，十六届四中、五中全会精神以及省、市委关于加强和改进思想政治的实施意见，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，紧紧围绕人事人才工作为实施三大战略、全面建设小康社会服务第一要务，抓住组织领导、制度建设、队伍建设等关键环节，加强学习教育，健全完善制度，开展党日活动，着力提高思想政治工作的针对性和实效性，使机关思想政治工作明显加强，为全面完成人事人才工作提供了强有力的政治保证。

一、加强领导，强化责任，切实增强思想政治工作的针对性

思想政治工作是一切工作的生命线。近年来，局党组始终把加强机关思想政治工作作为一项重要职责摆上议事日程，加强领导，精心组织，与人事人才业务工作同部署、同检查、同落实，做到两手抓、两促进。一是强化责任。成立了思想政治工作领导小组，实行“一岗双责”的思想政治工作责任制，形成了局长总负责，分管局长直接抓，办公室具体协调，编办、人才中心和各科室密切配合的运行机制。特别是主要领导对思想政治工作十分重视，将其作为加强人事部门执政能力建设的重要内容常抓常议，定期或不定期召开会议，讨论机关思想政治工作，分析机关党的思想、组织和作风建设方面存在的突出问题，研究提出加强和改进的措施。其他班子成员分工协作，齐抓共管，保证了机关思想政治工作的顺利开展。二是加强指导。局党组经常向党总支、支部交任务、提要求，促使党总支、各支部切实发挥机关党组织在思想政治工作中的核心和战斗堡垒作用，确保思想政治工作有人抓、有人管、有落实。三是理清思路。确立围绕人事人才工作开展机关思想政治工作的指导思想，结合机构编制管理、公务员考录、事业单位补充工作人员、职称评聘、工资晋升、专业技术人员继续教育、人才交流服务、工人技术等级考核等关系广大干部职工切身利益的业务工作，及时研究确定各个时期思想政治工作的重点和难点，采取针对性措施，使思想政治工作实打实，有的放矢。

   二、明确目标，完善制度，确保思想政治工作各项任务落到实处

一是建立思想政治工作目标管理责任制。结合部门实际，研究制定了《张掖市人事局思想政治工作责任制》，明确了局领导班子和领导干部抓思想政治工作的责任，思想政治工作的方针原则、主要任务、工作重点、工作方法和保证措施。同时，结合人事编制业务和精神文明创建等工作，局党组还制定年度加强和改进机关党建工作的安排意见，进一步明确思想政治工作年度目标和工作任务，要求总支、支部结合实际，制定具体的工作计划，加强检查考核，保证思想政治工作落到实处。二是完善学习教育各项制度。进一步建立健全了领导班子中心组学习制度、政治学习日制度、支部学习制度、党组织活动日制度、党员结对帮扶制度、党员党性锻炼制度、定期研究政治思想工作等制度，使机关思想政治工作制度化、规范化、经常化。三是落实党风廉政建设责任制。认真落实《关于进一步加强全市人事系统党风廉政建设的意见》，紧密联系反腐败斗争的形势和人事部门工作实际，对全体干部职工进行经常性的思想道德教育、警示教育、权力观教育、党风党纪教育、职业道德教育和“两个务必”精神的教育，使广大干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。与此同时，加强规范管理，推行政务公开，改革选人用人制度，加大从源头上预防治理不正之风的力度。四是坚持民主评议党员干部制度。认真落实党员领导干部“双重”组织生活制度、领导班子民主生活会制度和民主评议党员制度。在广泛征求市、县区人事部门、市直各主管部门意见建议的基础上，局党组每年都适时召开党员领导干部民主生活会，自查评议领导班子和领导干部在工作、学习、生活、作风和廉洁自律等方面的情况，认真开展批评与自我批评，深入剖析，揭短亮丑，对改进作风、推动工作起了积极作用。每年年底，均结合年度考核认真组织全体党员开展民主评议活动，畅谈思想、总结工作、查摆问题、明确方向，切实提高了民主评议党员工作质量。五是落实经费保障和表彰奖励制度。将思想政治工作经费列入行政经费预算，积极支持党总支和各支部开展思想教育活动。每年都为局领导和各科室以及退休老干部征订党报党刊、人事人才业务报刊杂志，方便全体党员学习党建知识，提高政治素养。对支部开展的各类活动，从经费上予以保证。建立思想政治评比表彰制度，结合年度考核和民主评议党员工作，对优秀党员和思想政治工作先进个人表彰奖励，树立了典型，推动了工作。

三、健全组织，强化管理，促进思想政治工作健康发展

一是加强组织建设。根据《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，按时换届选举配备党务干部，由一名局领导班子成员担任总支书记，并选配既熟悉人事业务工作，又有一定党建工作经验的同志担任局机关、编办、人才中心和退休干部党支部书记。总支、支部各支委分工明确，各负其责，狠抓落实，使思想政治工作年初有安排，半年有检查，年终有总结。按照机关工委的安排，以“班子建设好、制度落实好、学习教育好、党内监督好、堡垒作用好”为标准，各支部积极开展了“标准化党支部”创建活动。二是建好政工队伍。总支、支部选派政治素质好、业务能力强的党员干部兼职从事党务、政工工作，开展经常性的学习教育活动。党总支对各支部党务工作人员加强平时考核，交任务、压担子，充分调动兼职党务政工干部的工作积极性，进一步夯实了队伍建设基础。三是抓好党员管理。结合开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党章活动和以“八荣八耻”为主要内容的社员主义荣辱观教育活动，采取多种形式，教育党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。组织党员积极参加机关工委举办的各种党的活动，支持党员参加各级组织的培训学习，不断提高党员队伍素质。督促党员按规定缴纳党费，及时做好党费上交工作。

四、加强学习，丰富载体，切实提高党员干部的思想政治素质

1、坚持理论教育贯穿始终，努力践行“三个代表”重要思想。根据市委的统一安排，扎实深入地开展了保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的任务；在局机关、编委办和人才中心深入开展了“学业务、练内功、树形象”集中教育活动；坚持和完善中心组学习和党日活动制度，采取学文件、听报告、专题研讨、座谈讨论等形式，紧密结合人事人才工作实际，组织全体干部职工学理论、学政策、学业务、学法规，坚持理论联系实际，做到学以致用，学以养德，学以增智。通过学习教育，进一步把干部职工的思想和行动统一到了党的十六届四中、五中全会精神上来，统一到了实施三大战略、建设新农村和构建和谐社会的大局上来。在学习教育内容上，注重突出了五个重点：一是学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和市委一届八次、九次（全委）扩大会议精神，不断改进工作作风，加强执政能力建设，提高依法行政水平；二是学习贯彻省委“两个高举、一个加强”战略部署和市委“坚持四个不动摇”全力实施三大战略，不断理清思路，创新机制；三是学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进党风廉政建设；四是学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和全国、全省、全市人才工作会议精神，积极探索将竞争机制、激励机制、监督管理机制引入到干部人事制度改革中来，努力营造各类人才脱颖而出、干事创业的良好环境；五是学习人事政策法规，严格人事执法，严肃人事纪律，规范工作程序，接受社会监督。

2、紧密结合人事人才工作实际，开展富有成效的党性实践活动。结合先进性教育活动，组织党员干部开展了 “八个一”党性实践活动：即观看了一次红西路军革命烈士纪念馆图片展；重温了一次入党誓词；收看了郑培民、牛玉儒、任长霞等先进事迹电教片；进行了一次成克杰、胡长清、李真等反面典型警示教育；参观了一次小孤山水电开发等重点项目建设；召开了一次全市人事工作督查汇报会；开展了一次人才洽谈活动；组织了一次 “1＋2”人才联心活动。每年都组织干部职工积极开展扶贫济困送温暖献爱心活动。仅2004年筹集资金3万元、水泥5吨，分别捐助民乐县地震灾区，支持山丹县霍城镇东山村二社灾后重建工作。2005年为灾区捐助现金1750元，衣物29件，配合其他帮扶单位做好联系点帮扶工作，为临泽县板桥镇西湾村捐助资金0.5万元，为肃南县基层宣传文化中心捐赠《小康建设丛书》2000册。围绕这些活动，集中开展“五查五看”活动。即：查执行人事干部行为规范情况，看是否自觉维护人事干部形象；查政策观念，看是否有违反政策规定和工作程序乱办事的问题；查纪律观念，看是否自觉遵守干部人事工作纪律；查敬业精神，看工作效率和工作质量高不高；查宗旨意识，看为人民服务的态度好不好。引导党员干部牢固树立“四种意识”。即：牢固树立人才意识，进一步强化人才是第一资源、知识是第一资本和以人为本的意识，切实解决在人才工作方面思想不够解放、创新意识不够强等问题，努力营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围；牢固树立环境意识，自觉地把本部门、本岗位的工作与全市经济社会发展大局联系起来，服从大局，维护大局，树立“大局利益高于一切”、“人人都是发展环境”、“事事都有发展环境”的观念；牢固树立效率意识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，自觉地追求快节奏、高效率；牢固树立服务意识，进一步增强服务基层、服务群众、服务项目的主动性，树立“让组织满意、基层满意、群众公认”的观念，不断提高服务质量，创造服务优势。

3、学法普法，依法行政，努力提高行政执法水平。一是加强普法教育。组织全局职工认真学习国家有关法律法规和人事政策法规，不断增强学法、懂法、守法、执法的自觉性，并将学习法律知识的情况作为干部年终考核的重要内容之一。二是坚持依法行政。深入贯彻实施《行政许可法》和《公务员法》，讨论制定并认真落实《关于进一步规范人事工作行为的意见》，做到“明确执法主体、规范工作程序、健全责任制度、加强执法监督”，实现了人事行政行为规范化和制度化。大力推行政务公开，将38项人事人才和机构编制业务的政策依据、条件要求、工作程序、办理时限、办事结果对外公开，增强了工作透明度。全面推行目标管理责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和错办追究制，严格按政策办事、制度办事、程序办事，做到对事不对人，凡不符合组织程序的事，一律不受理，有效克服了公事私办、私事公办，不按程序、不按规矩办事的不良现象，进一步增强了依法治理的社会效益。

4、坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，狠抓干部职工队伍作风建设。大力倡导求真务实的作风，教育干部职工讲实情、说实话、办实事、抓落实。党员领导干部带头转变作风，认真落实调查研究、联系贫困户等制度，深入基层、体察民情、解决问题，从而引导带动了广大干部职工牢固树立宗旨意识，强化服务，淡泊名利，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，努力做到“服务在机关，满意在社会”。

二○○六年四月二十四日