l         2008年全市人事人才和机构编制工作重点抓好六项任务落实

2008年全市人事人才和机构编制工作

重点抓好六项任务落实

在2008年1月28日召开的全市人事编制工作会议上，市人事局局长陈华作了题为《认真贯彻党的十七大精神  全面推进人事编制工作的创新与发展》的工作报告，全面总结了2007年全市人事人才和机构编制工作，安排部署了2008年工作，强调2008年全市人事人才和机构编制工作重点抓好六项任务落实。

（一）强化工作措施，全力推进三项重点工作。一是切实加强企业人才队伍建设。认真落实市委、市政府《关于为加快企业发展提供人才服务的实施意见》，继续选派200名大中专毕业生和组织新录用公务员到企业服务，配合组织部门做好25名35岁以下机关事业单位干部带薪到企业服务人员的选派和考核管理工作，继续选拔40名45岁以下的企业经营管理人员和专业技术人员到事业单位工作，盘活企业人才资源。建立企业人才培训项目管理制度，加强企业人才培训，更好地为企业发展提供人才支撑。二是高度重视毕业生就业工作。认真落实市政府《关于鼓励支持各类大中专毕业生面向基层面向企业就业的优惠政策》，进一步关注非普通院校毕业生就业工作，加大政策宣传力度，引导毕业生转变就业观念，建立毕业生自主择业、市场引导就业、政府促进就业的工作格局，千方百计拓宽就业渠道，确保普通院校本科、大专、中专毕业生就业率分别达到95%、90%、80%以上，非普通院校毕业生就业率稳中有升。三是积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。按照省上的安排部署，积极开展事业单位岗位设置和工作人员岗位等级认定工作，在此基础上，按照事业单位聘用合同制管理办法，实行按岗聘用，合同管理。同时，逐步完善事业单位工作人员考核办法，做好事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员的考核工作。

（二）加大工作力度，在狠抓两个薄弱环节上取得实质性进展。一是切实加强人才市场建设。狠抓人才市场基础设施建设，市上市场面积至少达到500平方米，县区至少达到100—200平方米；加强人才信息网络建设，开辟人才信息网站，及时收集发布人才供求信息，年内力争实现市上和六县区信息连通，初步建立起网上人才市场。改革毕业生登记制度，实行先市上后县区登记的办法，推行市、县区人才市场毕业生报到登记、就业指导、人事代理“一条龙”服务。做好毕业生就业见习基地、异地就业和自主创业等指导协调服务工作。适时举办人才交流洽谈会。积极参加省内外人才招聘会，引进急需紧缺人才200名左右。 二是强化人才教育培训。按照多部门配合，多途径培训，多渠道筹措资金和立体化培训的要求，突出抓好企业高层次经营管理人员的送培工作，选送130名左右的中层以上经营管理人员到清华大学、浙江大学、兰州理工大学接受3个月的企业经营管理知识培训；选派100名左右的企业专业技术人员到河西学院进行专业知识培训。认真落实《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，围绕实施知识更新工程，建立专业技术人员继续教育培训项目管理制度，做好培训项目的编制审批、考核验收和经费核拨工作。研究制定《张掖市行政机关（含参照公务员法管理单位）科以下公务员（工作人员）培训工作考核办法》，建立培训档案制度和培训证书审核制度，大规模开展干部教育培训工作。

（三）继续贯彻实施公务员法，进一步规范公务员管理。一是完成公务员登记收尾工作。加强调研，分类指导，妥善处理和及时解决公务员登记中的遗留问题。抓紧做好第三批参照公务员法管理单位的申报工作，按照审批一批、登记一批的要求，上半年力争完成审批单位人员的登记工作。建立公务员日常登记管理制度，加强登记工作的监督检查。二是继续坚持“凡进必考”制度。研究制定今年公务员考录计划，面向社会考录补充公务员150名左右。进一步完善“以考代调”制度，从基层选拔75名左右具有大学本科学历、年龄在35岁以下、工作3年以上的公务员充实到市、县区党政机关。三是加强考核管理。在做好正常年度考核的基础上，按照省上的要求，做好政府绩效评估前期准备工作，选择有一定基础的县乡开展政府绩效评估试点。积极开展做“人民满意的公务员”评选活动，表彰奖励一批优秀公务员和先进集体。

（四）严格执行工资改革政策，巩固工资制度改革成果。一是进一步完善公务员工资制度。在新工资制度全面入轨运行的基础上，切实加强监督，积极做好已审批参照管理单位人员的工资套改工作。二是改革事业单位收入分配制度。按照中央和省上的统一部署，结合事业单位人员聘用制度和岗位管理制度的实施，完成事业单位人员基本工资制度的整体入轨工作。三是进一步加强工资宏观管理。健全完善工资报批制度，简化审批程序，加强对机关事业单位工资日常管理和指导。继续配合有关部门做好规范津贴补贴工作。 

（六）深化行政管理体制和事业单位改革，进一步加强机构编制管理。一是做好行政管理体制改革的准备工作。按照省上的部署，开展机构编制的调研摸底工作，推进事业单位分类改革，清理临时机构和议事协调机构，全面掌握机构编制底数，为下一步深化行政管理体制改革和机构改革奠定基础。二是加强机构编制管理。严格执行国务院关于《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和中编办、监察部关于《机构编制工作监督检查暂行规定》和省委、省政府关于进一步加强和完善机构编制管理的要求精神，研究制定严格控制机构编制管理的具体办法措施，继续坚持机构编制“一支笔”审批和“一单双卡”制度，严肃编制纪律，探索和完善机构编制动态管理办法。在巩固乡镇编制实名制管理的同时，积极做好市、县区实名制管理试点。严格乡镇机构编制管理，确保 “十一五”期间只减不增。